1988年，为了应对不断翻倍的犯罪增长率，联邦将曼哈顿岛改建成一座庞大的监狱，囚犯们被扔到其中自生自灭，纽约城变成了犯罪之城。转眼已是1997年，代号“大卫14”的美国空军一号被美国国家解放阵线劫持，最后坠毁在监狱城内，美国总…

　　影片讲述了新闻工作者马尔的父亲被残酷的谋杀后，马尔决定自己来调查。马尔深入一类似军队的团体调查，在新闻工作者莉塔的帮忙下，发现这个团体和政府的关系；同时马尔的两个朋友也不可思议的被杀了，危机似乎从每个角落威胁著他。